为推进《中华人民共和国公证法》的修订工作,受司法部公共法律服务管理局委托,湘潭大学司法部公证理论研究与人才培训基地承担了“《中华人民共和国公证法》修改研究”课题,并组织专家团队起草了《中华人民共和国公证法(修订草案)》(专家建议稿)。为更全面了解地方实践情况并广泛收集修法建议,课题组在全国多个省份开展实地调研工作。
2025年10月9日至11日,课题组前往云南省昆明市开展专项调研。调研团队由湘潭大学法学学部副教授、司法部公证理论研究与人才培训基地秘书长夏先华带队,基地副秘书长张红旺、基地研究人员刘玲姿博士生、周千荀博士生、刘瑜博士生及邹晶硕士生共同参与。
10月10日上午,课题组在云南省昆明市国正公证处进行了座谈交流。昆明市司法局、官渡区司法局和富民县司法局等司法行政机关的管理人员代表,昆明市公证员协会管理人员代表,国正公证处、安宁市公证处、呈贡公证处、东骏公证处、真元公证处、五华公证处等公证机构的管理人员代表及部分公证业务骨干代表参会,昆明市司法局公共法律服务管理处处长唐莲主持会议。
座谈会期间,参会人员就公证制度的价值和定位、公证机构的性质和组织形式、公证职能中公证与认证的区分、公证费用等主要问题展开了热烈讨论。随后,调研团队围绕《公证法》修改当中的一些关键问题与国正公证处的部分业务骨干代表进行了深度访谈。

10月10日下午,课题组前往昆明市国信公证处继续开展调研。双方就公证机构的法律地位、公证制度的改革、公证业务范围的拓展、公证法律责任体系等主题进行了广泛交流。会后,课题组还与部分参会人员进行了一对一访谈,详细了解一线公证员的工作实际情况和修法建议。

10月11日上午,课题组前往昆明市明信公证处开展调研。与会人员基于公证实践,围绕公证与其他非诉法律服务的区别、公证和认证在审查标准和法律效果方面的差异、公证机构的监督与管理以及公证执业区域等主要问题,提出了诸多具有建设性的修改意见和建议。座谈会后,课题组还与参会的公证员代表进行了一对一访谈。

湘潭大学司法部公证理论研究与人才培训基地自2021年成立以来,始终专注于公证理论与实践的研究,已成为我国公证领域的重要智库和人才培养基地。基地创新开展“中国公证十大典型案例评选”“中国公证改革与发展论坛”等品牌活动,连续发布《中国公证发展报告》,出版《纠纷预防与治理:公证理论与实务丛书》,多项成果获得业界高度评价。
本次基地承接《公证法》修改的研究课题,正是其加强社会服务和推动公证行业发展的又一重要举措。通过对云南省昆明市公证行业的实地考察,课题组不仅收集了大量一手资料,更促进了公证理论研究与实践的深度融合。接下来,课题组还将继续前往多地开展实地调研,广泛听取各方意见,推动《公证法》修订工作能够更加凝聚共识、契合实践、引领发展。